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　　其三 ，托育服务
领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托  育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。